Госдума приняла закон о праве регионов выбирать систему местного самоуправления

На усмотрение региона

"Мы даем достаточно большую возможность на усмотрение субъектам Федерации - будет возможность создавать одноуровневую систему МСУ, двухуровневую систему, куда будут входить все поселковые и сельские советы, - рассказал журналистам председатель Комитета ГД по законодательству и госстроительству, соавтор инициативы Павел Крашенинников (ЕР). - Каждый субъект будет выбирать свою систему, исходя из экономических, политических, национальных традиций".

При этом принятие закона не означает, что власть в тех регионах, где откажутся от сельсоветов, уходит от народа: в случае перехода на одноуровневую систему предусматривают обязательное формирование территориальных органов. Туда может перейти трудиться сложившийся и опытный кадровый состав, отметил парламентарий.

Таким образом, МСУ в своей работе должно будет опираться на территориальное общественное самоуправление, добавил вице-спикер ГД Алексей Гордеев. По его словам, это форма самоорганизация жителей многоквартирных домов, жилых кварталов, отдельных улиц. "Особенно это актуально для сельской местности", - считает он.

Как ранее объяснял председатель Госдумы Вячеслав Володин, право выбора регионам решили дать для того, чтобы, определяясь с моделью управления, на местах исходили из социально-экономических реалий и просто из управленческих традиций. Дело в том, что в ряде регионов первичный уровень прочно встроен в систему управления и там логично его сохранить, отметил спикер.

Сегодня в стране, по информации ЕР, действует более 16 тысяч поселковых советов, в которых более 100 тысяч депутатов. Между тем 20 регионов уже решили отказаться от данного уровня местного самоуправления.

Убрать неразбериху

Второе следствие принятия закона - уйдет путаница с полномочиями властей разных уровней. Сейчас действуют более ста различных федеральных актов, которые содержат регулирование МСУ, уточнил глава комитета. "Это приводит к противоречиям, к тому, что местные и надзорные органы понимают по-разному свои обязательства, права и обязанности", - заметил парламентарий.

В результате принятия закона на муниципальном уровне должны остаться те полномочия, с которыми органы МСУ могут справляться и на которые у них достаточно средств в местном бюджете.

Крашенинников также отметил, что закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. "Субъектам Федерации необходимо будет до января следующего года привести свои уставы и законы в соответствии с этим федеральным законом", - уточнил парламентарий.

В целом документ, по его словам, позволит повысить эффективность и прозрачность работы муниципальных властей и укрепить организационную и финансовую основу их деятельности.

Для всех должностных лиц в системе МСУ устанавливается единый - пятилетний - срок полномочий. При этом общая структура органов местного самоуправления, согласно документу, остается неизменной.