Импичмент президента Кореи: Как устроена процедура и сколько нужно голосов депутатов и судей

Как и во многих странах, снять досрочно главу государства с поста в Южной Корее не так-то просто, но возможно, причем прецеденты уже были. Процедура эта разделена на два этапа: голосование в парламенте и затем решение конституционного суда.

В ходе первого этапа проходит голосование в парламенте по вопросу об объявлении импичмента президенту. Чтобы это решение было утверждено, необходимо согласие не менее двух третей от всей численности депутатов парламента. Учитывая, что сейчас в Национальном собрании РК всего 300 народных избранников, то для одобрения необходимо не менее 200 человек. Если это число не будет набрано, то импичмент считается отклоненным. Если же набрали, то президент немедленно, но пока временно прекращает исполнение полномочий, и его функции переходят к премьер-министру, а если тот не может по какой-то причине работать, то к спикеру парламента.

После этого вопрос об импичменте отправляется на рассмотрение конституционного суда РК. Суду дается до 180 дней на то, чтобы рассмотреть ситуацию и принять решение, был ли импичмент оправданным и действительно ли нарушения президентом законов настолько серьезны, чтобы досрочно отстранять его с поста.

В полном составе КС РК всего 9 судей, из которых импичмент для его утверждения должны поддержать опять же не менее двух третей, то есть 6 человек. Если и КС утверждает импичмент, то президент окончательно снимается с поста и в течение ближайших двух-трех месяцев назначается дата досрочных выборов нового лидера страны. Если КС не находит нарушения закона президентом серьезными или так считают менее шести судей, то импичмент считается отклоненным и лидер страны продолжает работать в обычном режиме.

Если говорить про текущую ситуацию в Южной Корее, то сейчас оппозиция в парламенте в совокупности имеет 192 мандата, а у правящей партии - 108. В связи с этим для одобрения импичмента необходимо, чтобы это решение поддержали не менее 8 депутатов правящей партии, нарушив, таким образом, решение руководства партии. Это будет непросто.

Но даже и в этом случае в КС ситуация не такая простая. Сейчас в Конституционном суде РК всего лишь 6 судей, так как остальные трое завершили исполнение своих полномочий, а новых пока не назначили. Назначить новых трех можно, но это требует времени и согласования с участием основных партий и президента.

При этом правило, что импичмент должны одобрить не менее шести судей КС, остается в силе. То есть в настоящий момент все присутствующие в КС РК судьи должны одобрить импичмент, чтобы утвердить решение парламента и окончательно снять президента. Даже несогласие одного заблокирует импичмент, так как не будет соблюдено правило "не менее шести". Согласно информации СМИ, из шести имеющихся судей КС четверо имеют либо близкую к правящей партии, либо центристскую политическую ориентацию.

Если говорить про исторические прецеденты, то в Южной Корее до этого вопрос об импичменте президента ставили на голосование два раза - в 2004 г. в отношении президента Но Му Хёна и в 2016 г. в отношении Пак Кын Хе. В обеих случаях парламент одобрил импичмент, но в случае с Но Му Хёном КС вернул лидера страны к исполнению полномочий, отменив решение депутатов, а отстранение Пак Кын Хе было утверждено, и состоялись досрочные выборы. В первом случае для решения КС потребовалось 63 дня, а во втором - 92 дня, хотя, повторимся, суду дается "до 180 дней" на это.