Закон об умерщвлении бродячих собак может спровоцировать живодеров

После волны тревожных инцидентов, связанных с нападениями бродячих собак на людей, Государственная Дума ФС РФ вновь обратилась к проблеме бездомных животных. В качестве радикального решения предлагается усыплять собак и кошек, обитающих в приютах, если им не удастся обрести новых владельцев в установленный срок – вместо их возвращения в привычную среду обитания. Подобная инициатива вызвала бурю негодования среди юристов и защитников прав животных, опасающихся необратимых последствий.

В конце зимы 2025 года участились сообщения об агрессивном поведении собак по отношению к людям: трагический случай гибели девятилетней девочки в Ставропольском крае, изуродованное лицо школьника в Сочи после нападения хаски, а также нападение ротвейлера на женщину с ребенком в Екатеринбурге. В связи с этим председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил разработать стандарты, направленные на защиту граждан от агрессии безнадзорных животных, пишет РИА «Новости». 

Спикер подчеркнул, что необходимо в кратчайшие сроки принять законопроект, предоставляющий регионам возможность самостоятельно принимать решения, ведь жизнь ребенка – наивысшая ценность. Он также призвал к ответственности тех, кто, проявляя любовь к животным, безответственно оставляет их на улице.

24 депутата во главе с Ниной Останиной стали соавторами нового законопроекта, вносящего изменения в закон «Об ответственном обращении с животными». Предлагается исключить пункт, позволяющий приютам возвращать отловленных собак на улицы после стерилизации и чипирования, если они не проявляют немотивированную агрессию.

Кроме того, приютам планируют предоставить право усыплять животных по истечении «предельного срока содержания», который каждый регион будет определять индивидуально.

В прошлом году российские регионы уже получили возможность самостоятельно решать судьбу бездомных животных. Это привело к тому, что в пятнадцати субъектах были приняты законы, разрешающие эвтаназию уже через месяц после отлова. В Мордовии и Хакасии аналогичные поправки вступят в силу в ближайшее время.

Действия властей вызвали протест у зоозащитников, и летом 2024 года вопрос был вынесен на рассмотрение в Конституционный суд, который признал умерщвление животных без владельцев исключительной мерой, подчеркнув, что эвтаназия здоровых, но невостребованных собак и кошек является противозаконной.

Однако введенные регионами меры не смогли улучшить ситуацию с нападениями. В Госдуме отмечают, что за последний год бездомные собаки нанесли укусы более чем двумстам тысячам россиян, признавая, что существующая законодательная база не обеспечивает должной защиты граждан.

При этом в стране уже несколько лет реализуется программа ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск), которая, по мнению зоозащитников, приносит свои плоды там, где местные власти ответственно подходят к делу.

В Нижнем Новгороде, благодаря эффективной реализации программы, количество нападений собак на людей снизилось вдвое. В Казани этот показатель уменьшился на восемнадцать процентов с конца прошлого года. В Иркутской области с 2022 года действует четкий алгоритм работы с бездомными животными.

Однако есть и негативные примеры. Астраханская и Самарская области получили значительные средства из федерального бюджета на отлов животных, но волонтеры продолжают сообщать об отсутствии приютов и неэффективном использовании выделенных средств.

Основной проблемой, по мнению экспертов, являются домашние собаки. По статистике, около 90 % нападений совершают именно хозяйские псы. Волонтеры из Орловской области подтверждают, что в частном секторе, где в каждом дворе есть собака, именно эти животные, находясь на самовыгуле, чаще всего проявляют агрессию.

Стерилизация домашних животных остается добровольной процедурой, от которой многие владельцы отказываются из-за финансовых затрат. В результате, на улицах регулярно появляются брошенные котята и щенки. С безнадзорными животными ситуация более строгая: после отлова, стерилизации и вакцинации на места обитания возвращаются только неагрессивные особи, а остальные остаются в приютах до конца жизни.

Волонтеры считают, что новый законопроект нарушает не только решение Конституционного суда, но и Гражданский кодекс.

Принятие закона приведет к тому, что животным, попавшим в приюты, будет отведено ограниченное время на поиск хозяев, после чего их ждет смерть. Это противоречит Гражданскому кодексу, согласно которому животное должно содержаться в течение полугода, пока не станет собственностью города.

Неясным остается и механизм реализации закона. Большинство собак попадает в руки волонтеров, которые тратят собственные средства и время на спасение животных, и они не позволят их убивать.

Нововведение может негативно отразиться и на воспитании детей. Многие дети и их родители посещают приюты, где учатся доброте и ответственному отношению к животным. Осознание того, что всех питомцев в скором времени ждет эвтаназия, не способствует воспитанию гуманного поколения.

Зоозащитники уверены, что поголовное уничтожение животных решит проблему лишь на короткий срок, а затем популяция начнет расти еще быстрее. Необходимо установить обязательную стерилизацию и регистрацию животных.

Также важны более строгие наказания для безответственных владельцев. Новый закон, по мнению волонтеров, лишь культивирует в обществе жестокость, провоцируя людей на самостоятельные расправы над животными.

Ранее мы писали, что ребенок, оставшийся без лица после нападения собак в Сочи, пришел в себя.