«У нас закончились деньги»: в США признались в проблемах с финансированием Украины

Законодатели сообщили об этом непосредственно Белому дому, сообщил CNN американский источник. И, подчеркивая нынешний тупик, официальные лица Пентагона с прошлого месяца не провели ни одной встречи, чтобы решить, что отправить Украине из запасов оружия Министерства обороны — потому что не осталось денег для финансирования пакетов помощи.

Джо Байден встретился с законодателями Палаты представителей и Сената в Белом доме в среду, чтобы обрисовать, что поставлено на карту для Киева. В какой-то момент президент обратился к своему советнику по национальной безопасности Джейку Салливану и директору национальной разведки Аврил Хейнс, чтобы изложить конкретные возможности, которыми Украина будет располагать в ближайшие месяцы, по словам чиновника Белого дома, знакомого с ходом встречи, который отказался вдаваться в подробности. Другой чиновник сообщил CNN, что они конкретно указали на системы противовоздушной обороны и артиллерийские боеприпасы в качестве примеров ключевых возможностей, которые могут быть исчерпаны без поддержки США.

Байден также предупредил, что американский персонал находится под угрозой, заявив, что если конфликт перекинется на территорию НАТО, США придется принять непосредственное участие в конфликте.

Но спикер Палаты представителей Майк Джонсон, который вместе с другими республиканцами Палаты представителей увязал дополнительное финансирование Киева с более широкой иммиграционной сделкой, позже заявил, что продолжение финансирования Украины рискует превратить ее в трясину для США, сродни их двадцатилетней войне в Афганистане.

“Мы не можем тратить миллиарды долларов без четко сформулированной стратегии, и я снова сказал президенту на сегодняшней встрече, как я неоднократно говорил: "Сэр, вы должны четко сформулировать, в чем заключается стратегия. Каков финал?” - об этом спикер Джонсон заявил в среду вечером в интервью Кейтлин Коллинз из CNN.

В четверг в Белом доме Байден сказал журналистам, что, по его мнению, встреча прошла хорошо и что, по его мнению, “подавляющее большинство членов Конгресса поддерживают помощь” Украине.

“Вопрос в том, собирается ли небольшое меньшинство поддержать это, что было бы катастрофой”, - сказал Байден.

Между тем, в Белом доме, штаб-квартире НАТО и в Киеве существует острое осознание того, что если Дональд Трамп будет переизбран в ноябре, он, скорее всего, сократит поддержку Киева.

“Причина номер один, по которой республиканцы не выступят за дополнение для Украины, заключается в том, что они не хотят обидеть кандидата Трампа и его сторонников”, - заявил представитель Демократической партии. Майк Куигли в эфире CNN Max в среду.

Независимо от того, что произойдет в американской политике в этом году, представители американской и западной разведок считают, что конфликт на Украине, скорее всего, продлится гораздо дольше, отмечает CNN.

Оценки разнятся, но практически все они предполагают, что боевые действия продлятся еще как минимум два года, согласно многочисленным источникам, знакомым с разведданными, — достаточно долго, чтобы пережить первый срок Байдена в Белом доме. В частном порядке, подчеркивает CNN, некоторые официальные лица США и Запада говорят, что боевые действия могут продолжаться еще целых пять лет.

Чиновники американской администрации и законодатели, в том числе некоторые ястребы-республиканцы, по этой причине стремились одобрить и направить финансирование Украине до того, как время потенциально истечет в конце 2024 года.

“Помимо острой необходимости, многие люди, с которыми я разговаривал, думают о получении как можно большего объема помощи до января 2025 года, - сказал один американский чиновник. – Важно не только то, чтобы эти деньги были выделены, но и чтобы они были выплачены до выборов, поскольку любые средства за 2024 финансовый год, которые все еще ждут своего расходования, могут быть заблокированы Трампом”.

Помощник конгрессмена, знакомый с ходом дискуссий, сказал, что более ястребиные законодатели, такие как сенатор-республиканец Линдси Грэм и представитель республиканской партии Майкл Маккол, были среди тех, кто прошлой осенью настаивал на том, чтобы Конгресс одобрил достаточное финансирование для удержания украинских вооруженных сил до выборов 2024 года. Администрация в конечном счете запросила 60 миллиардов долларов, но Конгресс не смог достичь соглашения до конца прошлого года — сделать что-либо большее в напряженный год выборов теперь может оказаться не более чем пустой тратой времени, сказал помощник.

“У нас закончились деньги”, - сказал американский военный чиновник, дислоцированный в Европе. “Администрация смогла сотворить какое-то волшебство, [но] мы подходим к концу”, - сказал один источник, знакомый с западной разведкой. “В основном все зависит от переизбрания Байдена, не так ли?”

Продолжающаяся западная поддержка Украины имеет решающее значение, утверждают официальные лица США и Запада, даже несмотря на то, что линии фронта оставались в основном неизменными в течение последних нескольких месяцев после неудачного украинского контрнаступления с целью вернуть территорию, перешедшую под контроль России.

Тем не менее, в краткосрочной перспективе представители разведки США не верят, что сокращение финансирования США окажет серьезное влияние на поле боя для Украины. Россия изо всех сил пытается перегруппироваться, что дает Украине некоторое время, говорят люди, знакомые с оценками. Но в долгосрочной перспективе отсутствие американской помощи может позволить Москве восстановить обороты, увеличив поставки оружия, отмечает, ссылаясь на источники, CNN.

Официальные лица США также рассмотрели влияние, которое сокращение поддержки со стороны Вашингтона может оказать на других союзников, в частности, сообщение о том, что у Соединенных Штатов нет политической воли поддерживать союзников и партнеров в долгосрочной перспективе. Другая проблема заключается в том, что Европа, которая уже находится на самом дне своих запасов оружия и боеприпасов, следует примеру США и начинает выводить часть помощи.

Более того, прекращение финансирования Украины со стороны США может ограничить способность Киева наносить удары дальнего радиуса действия по российскому Крыму и Черному морю - удары, которые были поддержаны западным оружием, включая предоставленные США армейские тактические ракетные комплексы, также известные как ATACMS.

Если этот трубопровод пересохнет, официальные лица США считают, что Украина может потерять способность проводить некоторые из своих наиболее громких операций, сообщил CNN человек, знакомый с оценками американской разведки. Удары Украины по Черноморскому флоту России прошлой осенью были расценены как особенно эффективное использование предоставленных Западом ракет дальнего радиуса действия, отмечает CNN.

Ожидается, что Украина проведет этот год, работая над укреплением своей оборонно—промышленной базы и восстановлением своих вооруженных сил в преддверии еще больших боевых действий в 2025 году, сказал американский чиновник - стратегия, на которой Россия, вероятно, также сосредоточится.

“Вот почему постоянная поддержка Запада так важна, поскольку в следующем году будет сделано все, что решит, как будут развиваться события в 2025 году и, возможно, в последующий период”, - сказал CNN этот источник.

Представители администрации и Конгресса начали обсуждать в прошлом году, как направить Украине как можно больше помощи до января 2025 года, сообщили CNN источники, знакомые с ходом переговоров.

“Важно не только, чтобы деньги были выделены, но и чтобы они были выплачены до выборов, поскольку любые средства за 24-й финансовый год, которые все еще ждут своего расходования, могут быть заблокированы Трампом”, - сказал американский чиновник.

В какой-то момент прошлой осенью некоторые более ястребиные члены Конгресса в частном порядке подсчитали, что Украине потребуется до 100 миллиардов долларов, чтобы пережить 2024 год, сказал помощник конгрессмена. В конечном счете Белый дом удовлетворил запрос на выделение 61 миллиарда долларов на 2024 год, что примерно на 7 миллиардов долларов больше, чем он запрашивал на военную помощь Украине на 2023 год.

Помощник конгрессмена, знакомый с ходом обсуждений, сказал, что чем дольше затягиваются переговоры по дополнительному закону, тем меньше вероятность его одобрения.