Губернская реформа в России в 1775 году: цели, результаты
250 лет назад были приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Подписанный Екатериной II документ стал основой для проведения в стране масштабной административно-территориальной и судебной реформы. Россия получила губернии и наместничества, по своим очертаниям частично совпадающие с современными регионами РФ. Императрица также выстроила чёткую административную и судебную вертикаль, обязав своих представителей на местах выполнять законы, а не заниматься самоуправством. По словам историков, после реформы система управления в империи стала значительно рациональнее и эффективнее, чем раньше.
18 ноября 1775 года (7 ноября по старому стилю) Екатерина II подписала указ «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Этот документ стал основой для проведения масштабной территориально-административной и судебной реформы.
Причины реформы
В процессе создания единого Русского государства его разделили на уезды. Они были сформированы стихийно из территорий бывших княжеств и сильно отличались друг от друга по размеру. В XVII столетии в районе границы также сформировались разряды — особые военно-административные округа, делившиеся на несколько уездов. Система управления была недостаточно эффективной, громоздкой и запутанной. Уездами руководили присланные из столицы воеводы, но входившие в их состав волости сохраняли самоуправление.
Москва слабо контролировала регионы. Это приводило к недоимкам при сборе налогов, нарушениям законов и прав населения страны, что, в свою очередь, выливалось в восстания.