«Вынуждает реагировать»: посол по особым поручениям МИД РФ — о «совместных ядерных миссиях» НАТО и стратдиалоге с США

— Как известно, США размещают ядерное оружие в странах НАТО в Европе с 1950-х годов в рамках программы ядерного обмена. Почему вопрос вывода ядерного оружия из региона приобрёл принципиальное значение в данный момент?

— Прежде всего следует отметить, что проблема размещения ядерного оружия США на территории европейских государств и Турции постоянно являлась предметом двусторонних встреч по стратегической стабильности, в том числе и в начале — середине 90-х годов прошлого столетия. Напомню, что в рамках президентских инициатив в начале 90-х годов прошлого столетия Россия сократила в четыре раза свой арсенал нестратегических ядерных вооружений и оставшуюся его часть разместила на центральных базах хранения. Мы были вправе ожидать от США симметричных шагов, однако предпринятые Соединёнными Штатами действия в начале 2000-х годов по выводу ядерного оружия из Греции и Великобритании, а также частично из Италии и Германии были скорее чем-то вроде тактической уступки или, если хотите, уловки, которая не изменила военно-политический фон в Европе. Ведь вывод американского ядерного оружия из Греции в полной мере компенсировался его нахождением в Турции, а из Великобритании — собственным ядерным арсеналом Соединённого Королевства, которое является главным и важнейшим союзником, стратегическим союзником Соединённых Штатов Америки.

В свою очередь, меры, принятые по выводу и по сокращению количества ядерного оружия в Италии и Германии, не привели к радикальному повышению безопасности, к росту доверия и предсказуемости, так как сохранились сама практика нахождения ядерного оружия США в Европе и практика осуществления «совместных ядерных миссий» НАТО.

Ну, собственно говоря, если продолжать разговор об этом, то следует отметить, что в то время США последовательно проводили линию на повышение своих стратегических возможностей, прежде всего за счёт реализации планов и программ, не связанных непосредственно с укреплением ядерного потенциала, основная часть которого находилась под действующими тогда запретами, установленными договорами по ракетам средней и меньшей дальности и стратегических наступательных вооружений.

Именно к середине 1990-х можно отнести начало осуществления Соединёнными Штатами своих планов по выстраиванию конфигурации «глобальной ПРО», предусматривавшей размещение одного из её сегментов, а именно третьего позиционного района, в Европе. Кроме того, тогда же шла реализация концепции «глобального молниеносного удара», в соответствии с которой Соединённые Штаты могли использовать стратегические носители в неядерном оснащении для оперативного поражения любых целей в любой части земного шара. Также следует упомянуть и разработку новых систем доставки ядерных вооружений и, наконец, программу по созданию лазерных противоспутниковых систем воздушного базирования. Сюда же можно отнести и разработку Соединёнными Штатами тяжёлых ударных беспилотных летательных аппаратов, подпадавших по своим техническим характеристикам под критерии, предусмотренные Договором о ракетах средней и меньшей дальности, но не охваченных им. Это тоже был важный элемент повышения стратегического потенциала США.

Соответственно в тот период формирования новых раскладов в области стратегической стабильности с точки зрения военной безопасности нашей страны приоритетом было купирование именно тех рисков и угроз, которые возникали или могли бы возникнуть в результате реализации упомянутых мной проектов и программ. Но это вовсе не значит, что вопрос о нестратегическом ядерном оружии США в Европе выпал из поля зрения российской дипломатии, тем более российских военных, которые, безусловно, не могли не учитывать эту проблему в оборонном планировании.

По мере нарастания напряжённости в отношениях с Соединёнными Штатами и их сателлитами нами всё более остро ставился вопрос о выводе американского ядерного оружия из Европы, о полном выводе этого оружия из Европы на национальную территорию.

Но сегодня мы живём в совершенно иных, более сложных и опасных условиях. США при поддержке ближайших партнёров и союзников осуществили развал системы договорённостей в области контроля над вооружениями и ядерного разоружения. Кроме того, был отправлен в небытие очень важный для стратегической стабильности Договор по противоракетной обороне. Поэтому устранение политических и международно-правовых ограничений на бесконтрольное наращивание ядерных арсеналов вкупе с осуществляемыми Вашингтоном шагами по созданию ПРО территории страны, сочетающей наземный, морской, воздушный и космический сегменты — теперь это всё объединено в программу «Золотой купол для Америки», в сочетании с глубокой модернизацией американского ядерного потенциала, предусматривающей совершенствование ядерных боезарядов и создание новых систем носителей с планами по размещению ракет средней и меньшей дальности, привело к кардинальному ухудшению военно-политической обстановки как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Естественно, это сильно негативно повлияло и на стратегическую среду. Собственно говоря, этим не ограничиваются негативные факторы, которые сейчас влияют на обстановку. К факторам, которые должны учитываться при анализе нынешней современной обстановки, также относятся и напористое позиционирование НАТО в качестве ядерного альянса, и попытки государств — членов этого блока, несмотря ни на что, продолжить его экспансию на восток. Кроме того, сейчас всё активнее реализуются планы и схемы так называемого передового и расширенного сдерживания, расширяются и углубляются программы «совместных ядерных миссий» НАТО. Всё это в комплексе должно учитываться для понимания той обстановки, в которой мы сейчас живём.