«Лед тронулся»: эксперты оценили последние события вокруг замороженных российских активов

До последнего времени активы замораживались Брюсселем на шестимесячный период, который продлевался после единогласного решения государств-членов ЕС. Сейчас же предлагается законодательно закрепить условие, которое меняет сроки: «пока Россия не прекратит войну и не выплатит Украине репарации». Вопрос будет обсуждаться на саммите альянса 18 декабря. Как написал в этой связи премьер Венгрии Виктор Орбан в социальной сети, «верховенство права в ЕС заканчивается» и сменяется «правлением бюрократов».

Что касается действий ЦБ РФ, то, как сообщает пресс-служба регулятора, иск в Арбитражный суд г. Москвы подается в связи с «незаконными действиями депозитария Euroclear, причиняющими убытки Банку России, а также в связи с официально рассматриваемыми Европейской комиссией механизмами прямого или косвенного использования активов Банка России без согласия Банка России».

«Лед тронулся, – рассуждает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников. – Всего несколько дней осталось до 18 декабря, когда Евросоюз может юридически оформить схему выдачи Украине «репарационного кредита» в размере €210 млрд из замороженных российских активов. И любой вариант решения, любой механизм будет означать фактическую конфискацию средств. Вместе с тем совершенно очевидно, что это будет оспорено Москвой в международных судебных инстанциях. Кроме того, в качестве зеркальной меры мы можем пойти на ускоренную национализацию (обращение в госсобственность и передачу в течение 10 суток отечественным инвесторам) зарубежных активов на территории РФ, предусмотренную указом президента. Конечно, это тяжелый случай, но такой сценарий существует».

Почему иск к Euroclear со стороны Центробанка подается в Арбитражный суд Москвы? Как напоминает Масленников, на территории РФ, то есть в российской юрисдикции, находятся активы бельгийского депозитария в размере €16 млрд. Эта сумма приблизительно эквивалентна тем процентам, которые Брюссель обращал на помощь Украине с замороженных в Euroclear средств ЦБ. Судя по всему, в исковом заявлении российского регулятора, в котором тот указывает на понесенный им ущерб из-за невозможности распоряжаться своими активами и ценными бумагами, будет фигурировать примерно эта цифра. А дальше, по словам собеседника «МК», начнется серия взаимных исков, многосторонняя тяжба. В том числе между Euroclear и Еврокомиссией.

При этом, отмечает Масленников, ЦБ оставляет за собой право на более широкий спектр ответных мер. Например, он может заблокировать движение денег на счетах типа «С» (российские банки открывают их для исполнения обязательств резидентов перед нерезидентами из недружественных государств), ввести мораторий на вывод средств иностранным инвесторами, которые поступают от продажи активов, и так далее. Что касается собственно реализации идеи репарационного кредита для Украины, это будет своего рода мощная торпеда, запущенная Брюсселем в недостроенное хрупкое здание мирного процесса.

«Конкретного решения по дальнейшей судьбе заблокированных российских активов пока нет, оно будет обсуждаться на днях, на заседании совета ЕС, – говорит ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. – Из двух вариантов возможных дальнейших действий альянс выбрал более мягкий и несколько более юридически «чистый», чем прямая конфискация: это долгосрочное «обездвиживание» активов в депозитариях. Скорее всего, речь идет о том, чтобы эти средства хранились на территории ЕС в течение неопределенного срока до принятия Брюсселем решения об отмене блокировки активов».

Примечательно, что в поддержку этого варианта выступила глава Европейского центрального банка Кристин Лагард, назвавшая его наиболее близким к соблюдению законодательства ЕС и международного права. Но каким будет финальный вердикт по российским активам на совете ЕС – пока неясно, поскольку Венгрия и особенно Бельгия раньше выступали против их конфискации. Однако, поскольку найдена более «чистая» юридическая форма решения проблемы, не исключено, что этот механизм утвердят большинством голосов стран ЕС, без учета мнений оппонентов. В любом случае, резюмирует Мильчакова, Евросоюз столкнется с достойным ответом России на конфискацию ее активов, пусть даже формально «не противоречащую» международному праву.