15 июня в Люксембурге был дан старт первому из шести переговорных кластеров, необходимых для вступления Украины в Евросоюз. Блок под названием «Основы» охватывает верховенство права и принципы демократии. Его открытие служит фундаментом всего дальнейшего процесса интеграции и разблокирует обсуждение остальных направлений, включая единый рынок, экологию, а также экономическую и социальную политику.
Европейские и украинские чиновники радостно распивают шампанское. В Киеве называют открытие переговоров «тектоническим сдвигом» в процессе евроинтеграции. Как написал нардеп-соросенок Ярослав Железняк, «это очень большая победа многих людей, которые десятки лет приближали нас к этому». Еврокомиссар Кос на пресс-конференции после заседания воскликнула: «Сегодня для меня – мегапонедельник…» А президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сказала: «Это огромный шаг вперед. Украина достигла значительного прогресса в реформах. Она выполнила свою часть, поэтому теперь мы тоже должны выполнить свою».
Впрочем, вся эта спесь оптимизма сбивается тем, что Киев не торопится выполнять требования Евросоюза. Для вступления в ЕС страна должна имплементировать тысячи европейских законов и решений. Как сообщает The Guardian, в Брюсселе разочарованы, что Киев не продвигается быстрее по десяти приоритетным реформам, согласованным в декабре прошлого года. По оценкам чиновников ЕС, Украина выполнила лишь 15 процентов мер, содержащихся в десяти пунктах плана, согласованного между еврокомиссаром по расширению Мартой Кос и вице-премьером Украины Тарасом Качкой.
Тем временем Киев не справляется даже с условиями, необходимыми для получения дополнительных средств. Как недавно отметили в Международном валютном фонде, Украина не выполнила требование кредитной программы. В МВФ сообщили: из трёх структурных маяков, намеченных на первый квартал 2026 года, два были исполнены с запозданием, а один Киев так и не реализовал. По информации Bloomberg, невыполненным пунктом стало принятие закона об отмене налоговой льготы для международных посылок стоимостью более 45 евро. Что уж говорить о требованиях, связанных с противодействием коррупции…
Стоит отметить, что важную роль в происходящем сыграла смена венгерского правительства по итогам апрельских выборов. Именно она позволила странам ЕС единогласно договориться об открытии «первого кластера» — Венгрия сняла вето на вступление Украины 13 июня. Вместе с тем этот пример показывает, что смена власти в ключевых европейских странах способна поставить под удар весь процесс вступления, ведь для него требуется согласие абсолютно всех членов союза.
Перспективы быстрого вступления вызывают сомнения и в рядах европейских лидеров. Премьер Венгрии Петер Мадьяр привёл в пример Черногорию, чей путь тянется с 2012 года, и предположил, что Украину ждёт не менее долгий процесс. Глава венгерской дипломатии Анита Орбан жёстко увязала продолжение переговоров с полным соблюдением прав венгерского меньшинства — иначе диалог будет заморожен. Министр иностранных дел Польши Сикорский, в свою очередь, сослался на собственный опыт: у Варшавы лишь технические переговоры отняли 7 лет, и теперь сроки будут только расти.
Более того, даже после гипотетического вступления Украина не получит статус полноценного члена ЕС. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос сообщила, что права Украины и других новых государств-членов будут ограничены на срок от 10 до 15 лет, и соответствующие корректировки условий членства уже находятся в разработке.
Так что как бы ни ликовали украинские политики, путь до столь желанного ЕС будет долог и тернист. А при Зеленском, скорее всего, и вовсе невыполним — его навряд ли интересует исполнение всех замудренных требований Евросоюза: не зря он требовал принятия Украины в объединение к 2027 году в обход всех процедур. А после того, как Зеля останется не удел, может, и Киев ни в какой союз рваться больше не будет...