Напомним: на свой пост 10-й канцлер Федеративной Республики заступил 6 мая минувшего года. Уже первый день этой вахты выдался непростым: Мерц был утвержден лишь со второго раза: в ходе первого голосования в Бундестаге он набрал 310 голосов при необходимых 316. Вторая попытка, предпринятая через несколько часов после первой, оказалась более удачной: кандидата в канцлеры поддержали в итоге 325 из 630 депутатов федерального парламента.
Столь трудное избрание - подобного, утверждения лишь со второго подхода, еще не было в истории Федеративной Республики - многие наблюдатели сочли дурным предзнаменованием. И предчувствие их, в общем-то, не обмануло. По данным социологической службы Infratest dimap, одной из наиболее авторитетных в стране, деятельность Мерца на посту главы федерального правительства одобряют сегодня 16 процентов респондентов. Не одобряют 83 процента. 69 процентов полагают, что он не соответствует своей должности.
Таким образом можно констатировать: Фридрих Мерц самый непопулярный канцлер за всю историю Федеративной Республики. Во всяком случае, за всю историю соответствующих социологических наблюдений. До сих пор антирекорд принадлежал предшественнику Мерца, Олафу Шольцу: у того осенью 2024 года рейтинг опустился до 18 процентов. Но это был уже финал правления Шольца, а у Мерца есть все шансы побить свой антирекорд.
Верным путем
Впрочем, если дело пойдет так и дальше, то его финиш тоже не за горами. Для справки: только за последний месяц рейтинг канцлера потерял пять процентов. Правительством в целом недовольны 76 процентов немцев. Более половины, 58 процентов, сомневаются, что нынешний кабинет "доживет" до конца отведенного ему срока.
Уточним: по плану следующие федеральные парламентские выборы должны пройти в начале 2029 года. Но в берлинских политических гостиных вовсю уже обсуждается возможность досрочных выборов. Согласно наиболее смелым прогнозам, федеральная власть может обновиться уже в этом году.
В свою очередь Мерц жалуется на травлю, устроенную ему прессой и политикумом: "Ни одному канцлеру до меня не приходилось терпеть ничего подобного". И доказывает, что его правительство вовсе не так плохо, как малюют его критики. Он и его команда разгребают завалы, накопившиеся за много лет, объясняет канцлер отсутствие видимых положительных результатов своей деятельности. Это невозможно сделать за несколько дней.
"Мы уже приняли целый ряд решений, - отбивается Мерц от обвинений в невыполнении своих обещаний. - Мы на правильном пути, но до завершения еще далеко". И статистика, в общем-то, подтверждает слова Мерца: за год кабинет Мерца инициировал 175 новых законов и различных правительственных программ. Это вдвое больше, чем за первые 365 дней удалось сделать правительству Шольца.
Ужесточены меры борьбы с нелегальной миграцией. Произошла реформа социального пособия, запущена реформа здравоохранения. На очереди реформа подоходного налога, предусматривающая снижение налоговых ставок для широких слоев населения.
К лету Мерц обещает представить пакет мер поддержки бизнеса, признанный восстановить инвестиционную привлекательность страны, сделать ее экономику "вновь великой". Детали экономической реформы пока не ясны, но ключевые направления уже обозначены канцлером: энергетика, социальная сфера, налоги, бюрократия.
Что касается, например, энергетики, то Мерц заявил о планах построить в ФРГ первую в мире термоядерную электростанцию, чтобы снизить цены на электроэнергию. "На Ганноверской промышленной ярмарке две недели назад мы могли убедиться, что это не утопично, а весьма реалистично, что Германия входит в число безусловных лидеров в данной области научных исследований", - отметил глава правительства.
Но особенно заметны изменения в военной сфере. Напомним, что одним из первых шагов, инициированных Мерцем после победы ведомого им партийного блока, ХДС\ХСС, на парламентских выборах, было принятие закона, разрешающего резкое наращивание госдолга. Изменения в законодательстве дают правительству возможность потратить в ближайшие годы на модернизацию армии и инфраструктуры страны астрономическую сумму – более триллиона евро.
"Это ясное послание нашим партнерам и друзьям, но также и противникам, врагам нашей свободы, – заявил Мерц, презентуя "долговой пакет". – Мы способны защищаться и в полной мере будем готовы защищаться. Больше не будет недостатка в финансовых средствах для защиты свободы и мира на нашем континенте... Германия возвращается".
Новый хозяин "стиральной машины" - такое шуточное прозвище получила резиденция федерального канцлера из-за своего своеобразного внешнего вида - заявил, что Германия должна "полностью восстановить свой военный потенциал", а ее армия, бундесвер, - стать самой сильной конвенциональной армией в Европе.
Словом, задача поставлена весьма определенно. Что сделано? Сделано немало. Армин Паппергер, глава Rheinmetall, крупнейшего оборонного концерна Германии, выступая в конце апреле на мероприятии организованном гамбургским клубом журналистов, пишущих о бизнесе, заявил, что Федеративная Республика располагает сегодня большими мощностями по выпуску обычных боеприпасов, чем США.
Конечно, это заслуга не только правительства Мерца: в гонку вооружений Германия вступила еще при прежнем кабинете, после начала российско-украинского конфликта. Но процесс перевооружения явно ускоряется. Скажем, тот же Rheinmetall, как ожидается, в текущем году увеличит производство на 40 (!) процентов по сравнению с прошлым.
Выпуск военных грузовиков на предприятиях концерна увеличился за последние четырехлетие почти в восемь раз - с 600 до 4500 в год. Выпуск боеприпасов среднего калибра вырос в пять раз (с 800 тысяч до более чем четырех миллионов), большого калибра - в 15 раз (с 70 тысяч до 1,1 миллиона)... Чтобы справиться с растущим объемом заказов, Rheinmetall нанимает новых сотрудников и расширяет производственные площади.
Тут, правда, заметить, что в Германии производится далеко не вся номенклатура современных вооружений. Скажем, нет сегодня среди оружия с лейблом made in Germany ракет большой дальности. Этот пробел предполагалось восполнить за счет США. Существовала договоренность, достигнутая еще при прежней американской администрации, что Штаты разместят в 2026 году на территории Германии крылатые ракеты Tomahawk наземного базирования.
Однако вскоре после того, между лидерами двух стран разразилась публичная ссора - Мерц подверг критике действия США на Ближнем Востоке, Трамп тоже не смолчал, - Вашингтон объявил о выводе из Германии пяти тысяч американских военнослужащих и отказе от размещения "Томагавков". Что повергло значительную часть немецкого экспертного сообщества в уныние. Но опечалились далеко не все.
Скажем, Нико Ланге, весьма авторитетный и компетентный военный эксперт, экс-начштаба Министерства обороны Германии, совсем не расстроен. Выступая по телевидению, он сделал заявление, которое некоторые немецкие СМИ охарактеризовали как "сенсационное". По словам Ланге, единственным выходом в сложившейся ситуации является развертывание Германией собственного производства крылатых и баллистических ракет большой дальности.
Но это еще не сенсация. Сенсация - в сроках. Как утверждает эксперт, решение проблемы займет совсем немного времени: при наличие соответствующей политической воли результат может быть получен уже через несколько месяцев. Причем немецкие ракеты, уверен Ланге, будут "лучше американских".
И что крайне важно - дешевле. Основной недостаток тех же "Томагавков" - их высокая стоимость. Между тем решающим стратегическим фактором, отмечает Ланге, является возможность производства большого количества экономичных ракет, которые "в случае кризиса могли бы заполонить воздушное пространство противника".
Никаких непреодолимых технологических барьеров для немецкой оружейной кузницы не существует, уверяет эксперт. Главные препятствия - бюрократия и политика. По мнению Ланге, Германии следует отказаться от участия в европейские оборонных проектах, увязающих в бесконечных согласованиях, и сосредоточиться на разработке своих, немецких оружейных систем, которые могут быть созданы несравнимо быстрее.
Правоту эксперта подтверждает судьба франко-германо-испанского проекта FCAS (Future Combat Air System, "боевая авиационная системы будущего"). Речь идет, точнее шла, о создании истребителя шестого поколения, который по планам к 2040 году должен заменить французский Rafale и Eurofighter Typhoon, производимый европейским консорциумом Eurofighter Jagdflugzeug GmbH со штаб-квартирой в Баварии.
Проект формально стартовал в 2014 году, но воз и ныне там, на нулевом уровне. Не продвинулся дальше обсуждения концепции. А в начале этого года работа над FCAS была полностью остановлена. Причина - непреодолимые разногласия между ключевыми участниками проекта - немцами (в лице компании Airbus Defence and Space GmbH) и французами (Dassault Aviation SA).
В качестве альтернативы в Германии рассматривается сегодня вхождение в аналогичный японо-британо-итальянский проект Global Combat Air Programme (GCAP). Однако существует опасение, что история про "лебедя, рака и щуку" повторится. Поэтому крепнет мнение, что Германия должна создать "истребитель будущего" самостоятельно.
"Россия представляет наибольшую угрозу"
Но хватает политико-бюрократического абсурда и в самой Германии. Например, разработка боевой машины пехоты Puma, ныне основной БМП бундесвера, велась, как выяснила немецкая пресса, с учетом того, чтобы "коробочка" была пригодна для использования... беременными женщинами. В частности, загрязненность воздуха в "салоне" не должна превышать допустимый для беременных предел.
Много в немецкой армии и других бюрократических нелепостей. Вот некоторые примеры. Если солдат порвал брюки во время боевой подготовки, необходимо составить протокол о повреждении в трех экземплярах. Затем несколько властных инстанций принимают решение о том, следует ли военнослужащему предоставить новые штаны на замену.
Пулеметами, установленными на транспортных средствах, можно пользоваться, то есть вести из них огонь, только при закрытых дверях. Или вот такое правило: даже в полевых условиях, даже во время командировок в далекие от цивилизации регионы планеты немецкие военнослужащие обязаны не выбрасывать мусор как попало, а сортировать и хранить его в соответствии с германскими экологическими стандартами. Ну и так далее.
Правда, абсурдные инструкции обещают скоро отменить: составная часть военной реформы - дебюрократизация. Мерцу и министру обороны Борису Писториусу частенько пеняют на то, что реформа пробуксовывает. Чаще всего винят в том, что слишком медленно увеличивается численность бундесвера. Мол, не работает придуманной правящей коалицией механизм.
Для справки: согласно плану реформы, за 10 лет, до 2035 года, ряды немецкой армии должны вырасти со 183 тысяч (на начало этого года) до 460 тысяч человек, включая 200 тысяч резервистов. Пока упор сделана на привлечении добровольцев, но если их будет не хватать, если прирост будет отставать от графика, будет применена призывная схема.
Но возможно, что и эта критика несправедлива. Вот, например, что пишет о реформировании армии таблоид Bild в своей свежей заметке: "После нескольких месяцев дебатов и споров вокруг новой военной службы все внезапно пошло очень быстро... Первые 18-летние новобранцы уже стоят в форме на плацу!.. Новобранцев в марине и люфтваффе (ВМФ и ВВС. - "МК") отправляют в казармы каждый месяц. В армии же сокращенный курс базовой подготовки может начаться даже раньше официальной даты начала службы...
Механизм работает... К середине 2027 года бундесвер планирует открыть 24 медицинских центра (для освидетельствования поступающих на военную службу. - "МК") по всей Германии, а к 2031 году ежегодно должно приниматься 40 тысяч новобранцев".
Начинается перестройка транспортной инфраструктуры под военные нужды. На модернизацию порта Бремерхафен, специализировавшегося до сих пор на транспортировке автомобилей, выделено 1,35 миллиарда евро. Средства пойдут на переделку погрузочных доков: они должны обеспечить возможность транспортировки военной техники, включая 60-тонный танк Leopard, к будущим линиям фронта.
Ну и наконец вишенка на торте: в конце апреля глава Минобороны представил первую в истории Федеративной Республики военную стратегию. Начало, как говорится, многообещающее: "Открыто ревизионистская политика России направлена на изменение европейского порядка в сфере безопасности и рассматривает войну как законное средство достижения этой цели... Россия создает условия для войны против НАТО и уже проводит гибридные операции против государств-членов альянса. Поэтому в обозримом будущем Россия представляет собой наибольшую непосредственную угрозу миру и безопасности в Германии и евроатлантическом регионе".
Закачивается же вводная часть так: "Германия по-новому определяет свою роль в сфере безопасности. Она возьмет на себя дополнительные обязанности и будет целенаправленно нести стратегическую ответственность за Европу... Бундесвер станет самой сильной конвенциональной армией в Европе".
Ну, то есть то, что прежде было лишь политическим лозунгом стало государственным документом. Теперь Германия "возвращается" совершенно официально. Помимо многочисленных направлений развития вооруженных сил - дроны, космос, высокоточное оружия дальнего действия, ПВО, искусственный интеллект и прочее, и прочее - стратегия содержит рассказ о том, как бундесвер будет реагировать на возможные военные сценарии. Например, в случае нападения России на страны НАТО. Эта часть документа, понятно, засекречена.
Отчего же Мерц, несмотря на вполне приличный, достаточно высокий КПД, все более нелюбим своими соотечественниками? Загадки никакой нет. Канцлер попал в классические "клещи", в которых неизбежно оказывается любой центрист-реформатор в турбулентные времена.
Им недовольны практически все: и правые, и левые, и даже представители собственного лагеря. Одним его реформы кажутся чересчур радикальными и вообще антинародными, другим - медленными и половинчатыми. Третьи ищут - и, конечно же, находят - признаки ренегатства, измены заявленным ранее принципам.
К тому же социальные реформы, направленные в первую очередь на оздоровление государственных финансов, оптимизацию перегруженной, раздутой "социалки", заведомо не могут быть популярными. Пострадавшие от реформ налицо, причем их много уже сейчас, а выигравшие если и появятся, то еще очень нескоро.
Тем не менее вероятность, что кабинет Мерца переживет как минимум этот год, достаточно велика. И одна из страховок, как это ни парадоксально, низкие, падающие рейтинги партий, входящих в правящую коалицию - блока Христианско-демократического и Христианско-социального союзов и Социал-демократической партии Германии. За ХДС/ХСС сегодня готовы проголосовать 23 процента избирателей, за СДПГ - 13. Самая популярная сегодня партия в стране - правопопулистская "Альтернатива для Германии" (28 процентов).
В отличие от правящих партий, АдГ по сравнению с результатами прошлых парламентские выборов существенно нарастила свой рейтинг (прибавка составляет 7-8 процентов). Эта партия и станет главным и, по сути, единственным бенефициаром досрочных выборов.
Не факт, что АдГ сможет сформировать правительство, но как минимум она сформирует крупнейшую фракцию в парламенте, что тоже, мягко говоря, немало. Возможностей влиять на политические процессы у нее в любом случае станет намного больше, а возможности нынешних правящих партий, соответственно, резко уменьшатся.
Короче говоря, досрочные выборы серьезно ухудшат и без того незавидное положение ХДС/ХСС и СДПГ. Отступать им, объективно говоря, некуда. Позади - несистемная, точнее антисистемная, рвущаяся к власти АдГ. На намерение держаться до последнего указывает и недавнее заявление Мерца: "Пожалуйста, пусть никто не мечтает о новых выборах. К чему они приведут? Мы хотим и должны добиться успеха с той коалицией, которая у нас есть сейчас".
Шансы на том, что нелюбовь к Мерцу и его кабинету пойдет на убыль, в принципе, имеются. Рано или поздно начатые и намеченные реформы должны положительно отразиться на социально-экономической ситуации, и, соответственно, на динамике общественных настроений. Не последняя роль, здесь, кстати, отводится программе перевооружения: рост военных заказов - один из важнейших факторов оживления спроса. Переживающая бум "оборонка" вполне может стать локомотивом для всей экономики.
Но если так случится, что рейтинги канцлера и партий власти приблизятся к нулю до того, как население почувствует позитивные изменения, то досрочных выборов, скорее всего, будет не избежать. И приход к власти "Альтернативы для Германии" при таком сценарии становится лишь вопросом времени.
Как изменится Германия при правых популистах, - тема отдельного и, возможно, пока преждевременного разговора. Но об одном можно говорить достаточно определенно уже сегодня: "возвращение", ремилитаризация Германии, не только не остановится, но с достаточно большой вероятностью ускорится.
"Геополитические события показывают, что мы должны быстро укрепить наши вооруженные силы, чтобы восстановить нашу обороноспособность и снова восприниматься всерьез как партнерами, так и потенциальными противниками, - сообщает сайт фракции "Альтернативы для Германии" в Бундестаге. - Инструменты, используемые в настоящее время правительством Германии, явно недостаточны для этого".
В числе инструментов, предлагаемых депутатами от АдГ, - резкое увеличение вооруженных сил путем немедленного возвращение к полноценному призыву и создание Федеративной Республикой собственного ядерного арсенала.
Словом, все познается в сравнении. Нынешний канцлер и его команда - далеко самые воинственные ястребы в современной Германии. На их место могут прийти птицы куда более высокого и смелого полета, для которых не существует никаких запретных тем и линий.