За 120 лет российского парламентаризма необходимость его существования только трижды подвергалась сомнению. В 1906 и 1907 году Николай II распускал едва народившуюся Госдуму, обидевшись на робкие поползновения депутатов ограничить его самодержавие. В 1993 году Борис Ельцин разгоном Верховного совета, напротив, хотел добиться бОльших полномочий для проведения либеральных экономических реформ. Обе попытки, как известно, ни к чему хорошему не привели. Более того - закончились масштабными общественно-политическими потрясениями. Поэтому последние десятилетия парламент и Кремль живут в атмосфере дружбы и согласия, при каждом удобном случае подчеркивая взаимное уважение к друг другу.
Владимир Путин ежегодно принимает у себя руководителей думских фракций и спикеров обоих палат. А 27 апреля приезжает в Санкт-Петербург отпраздновать вместе с законодателями День российского парламентаризма. В этом году к празднику готовились особенно тщательно: во-первых, юбилей, во-вторых, выборы. Неудивительно, что многие выходящие на трибуну депутаты считали своим долгом заявить о готовности продолжить законодательную карьеру и отметить в Госдуме ещё много памятных дат.
Валентина Матвиенко (Вячеслав Володин не успел вернуться вовремя из Северной Кореи) показала Владимиру Путину выставку, развернутую в фойе Таврического дворца. Здесь представлены исторические документы и фотографии, запечатлевшие первые шаги российского парламентаризма. «Госдума учреждается для обсуждения законодательных предложений, восходящих к верховной власти», - зачитал для президента глава Росархива Андрей Артизов и обратил внимание на автограф Николая II, вписавшего вместо «верховной» слово «самодержавной». «Не хотел отдавать законы кому-то другому», - с улыбкой прокомментировала Валентина Матвиенко. Путин наклонился к витрине, чтобы получше рассмотреть вердикт императора, согласовывавшего законодательные инициативы Госдумы пометкой «Быть посему».
Выступить перед законодателями президенту предстояло в том зале, где 120 лет назад прошло первое заседание нового органа власти. «Сам факт учреждения Госдумы, проведение выборов стали событиями колоссальной общественной, государственной значимости. Многие видели в этом новый этап развития страны, надежду на масштабные преобразования в России», - заявил ВВП. Он призвал с вниманием и благодарностью изучать опыт первых российских парламентариев, несмотря на ту незавидную роль, которую «отдельные депутаты и политики» сыграли в «драматическом переломе», приведшем к трагедии Гражданской войны. По словам главы государства, нынешняя политическая система является преемницей традиций, сформированных в начале века. Парламент по-прежнему остается двухпалатным (ранее роль Совфеда исполнял Госсовет) и многопартийным. Но «если кто-то думал, что многопартийная демократия с её разностью позиций, – это наше уязвимое место, где можно расколоть, расшатать общество», то он ошибся. «По ключевым, определяющим вопросам все парламентские партии, все регионы выступают солидарно, с единых позиций», - подчеркнул Путин, отметив, что решение «сложнейших задач объединяет все общество и весь народ».
Он призвал парламентариев ни на минуту не останавливать законодательный процесс, ведь «проблем, пробелов, к сожалению, ещё достаточно». Необходимо поддерживать усилия правительства по стимулированию экономического роста и обеспечить «прочный правовой фундамент» для передовых отраслей технологического лидерства. «Прошу вас вносить свои предложения, чтобы выйти на устойчивые, более высокие темпы роста экономики», - обратился к присутствующим президент. Ещё одной актуальной задачей он назвал создание нормативной базы в сфере искусственного интеллекта. Оптимальную модель регулирования этой сферы, по его мнению, следует разрабатывать с учётом уже имеющегося зарубежного опыта.
«В целом законодательный процесс должен быть системным и, конечно же, творческим!», - заявил Путин. С одной стороны, нормативная база должна адаптироваться к нынешним беспрецедентным вызовам и рискам. Но зацикливаться только на запретах, ограничениях и наказаниях для нарушителей - контрпродуктивно. «Излишние барьеры тормозят развитие. Наше законодательство должно быть гибким, динамичным, прогрессивным, устремлённым в будущее», - подчеркнул Путин, призвав парламентариев, занимаясь текущими вопросами, «смотреть за горизонт». Ведь нынешние трудности - «временные, проходящие», а «Россия вечна».
Говоря о предстоящих выборах в Госдуму, президент заметил, что конкурентная борьба не должна отвлекать кандидатов от повседневной деятельности на благо граждан и страны. «И, во-вторых, предвыборная кампания должна пройти в строгом соответствии с законом, чтобы её итоги были прозрачными, достоверными и, безусловно, легитимными, отражали бы волю наших людей», - подчеркнул ВВП.
Он рассказал, что исполнительная власть поддерживает инициативу законодателей освободить субъекты от выплаты задолженности по бюджетным кредитам в 2026 году. Это позволит оставить в региональных бюджетах (и соответственно направить на другие цели) около 100 млрд руб.