– Деятельность организаций, включенных в реестр поставщиков соцуслуг, осуществляется под строгим контролем и с регулярными проверками надзорными органами качества и условий оказания, – объясняет инициативу автор законопроекта председатель комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов. – Однако, к примеру, «внереестровые» интернаты и дома престарелых, зачастую нелегально организованные предприимчивыми коммерсантами, по закону не обязаны регистрироваться и, соответственно, выполнять обязательные требования по качеству и условиям оказания соцуслуг. В результате – нарушения, в частности, правил пожарной безопасности, отсюда пожары и нередко гибель возрастных постояльцев. Включение поставщиков таких услуг в соответствующий реестр должно осуществляться в обязательном порядке, а не на добровольной основе, – заключил депутат.
При выборе поставщика социальных услуг граждане ориентируются на единый реестр, который является официальным источником полной и достоверной информации о них в каждом конкретном субъекте РФ.
«Согласно части 2 статьи 25 ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» включение организаций соцобслуживания в реестр поставщиков соцуслуг осуществляется на добровольной основе.
Если за организациями, включенными в реестр существует строгий контроль и регулярные проверки, то для домов престарелых, не включенных в такой реестр, законодательно установленного обязательства регистрироваться, а, значит, и выполнять обязательные требования в части качества и условий оказания социальных услуг нет.
Часто такие организации регистрируются как хостелы или гостиницы и обнаруживаются только после жалоб находящихся там пожилых людей.
По данным СМИ, в стране не хватает специализированных учреждений по уходу за пожилыми людьми, дефицит варьируется от 30 до 60 тысяч мест размещения. Этим пользуются предприимчивые организаторы сомнительных интернатов и нелегальных домов престарелых, о которых узнают только после громких трагедий, например, пожаров, в которых погибают старики. В настоящее время лишь 20% частных домов престарелых работают легально и под контролем надзорных органов», – следует из пояснительной записки к проекту.