Однако что на самом деле задумал Трамп, доподлинно неизвестно.
28 июля он в ожидании переговоров с британским премьером Киром Стармером в Шотландии пригрозил ускорить наказание не согласных с его требованиями: «Я собираюсь сократить эти 50 дней до меньшего числа, потому что, думаю, уже знаю ответ и то, что произойдет».
Рубль и отечественный фондовый рынок сразу отреагировали нервно, снизив примерно на 1% свои показатели. Хотя надежда на компромисс все же остается.
Еще за день-два до ускоренного ультиматума множились разного рода конспирологические прогнозы. Большинство западных СМИ не верили в решимость Трампа. Например, в японском журнале Shukan Gendai предположили, что в Пекин 3 сентября приедет и Дональд Трамп. Состоится встреча G3, для успеха которой Трамп якобы предварительно «выкинет» из Украины Владимира Зеленского и Андрея Ермака. В этом случае 100% пошлин не будет. Так что Трамп, может быть, всего лишь ждет официального приглашения от Си Цзиньпина?
Впрочем, реально ввести заградительные тарифы в США не так-то просто.
На курс Трампа в отношении украинского конфликта нападают не только демократы, но и неоконы в республиканской партии. «Ястребы» требуют более жестких действий, включая новые санкции. Напомним, что идея применения запретительных импортных пошлин принадлежит сенатору-республиканцу Линдси Грэму (внесен Росфинмониторингом в реестр террористов и экстремистов). 1 апреля этого года он внес в Конгресс законопроект «Акт о санкциях против России в 2025 году», в котором прописали требование о 500-процентных пошлинах против стран, потребляющих российские энергоресурсы, в случае недостижения перемирия на Украине. В случае одобрения документа двумя третями сенаторов президент не имел права на применение права вето. А 84 сенатора предварительно поддержали «Акт».
Однако Трамп обладает филигранной техникой замыливания неудобных ему законопроектов. Так, в 2018 году не были поставлены на голосование сразу два проекта санкционных актов, одним из авторов которых был Грэм*: «О защите американской безопасности от агрессии Кремля» («санкции из ада») и «Об усилении НАТО, борьбе с международной киберпреступностью и наложении дополнительных санкций на РФ».
Очередной санкционный акт от Грэма* также ждал провал. Трамп 14 июля выбросил этот документ в мусорную корзину. Ему не нужен излишний контроль Конгресса. И большинство сенаторов поддержали его, а не Грэма*. Уже не слишком задранные 500%, а возможные 100%, достаточные для закрытия американского рынка от запрещенных товаров, Трамп намеревается вводить своими указами. Кстати, за полгода у власти он издал более 400 указов. Правда, 75% из них суды признали не соответствующими конституции, но Верховный суд, как правило, отменяет эти решения.
У Трампа сейчас на первый взгляд руки развязаны. Но и со 100-процентными пошлинами надо быть осторожным. Если представить, что все партнеры России ее предадут и откажутся от ее энергоресурсов, то неизбежен резкий рост цен на них. Например, Россия поставляет на мировой рынок 5% сырой нефти и примерно такую же долю нефтепродуктов. Убрав их из сферы глобального потребления, получишь удвоение нынешних котировок. Это уже случилось в марте 2022 года, когда трейдеры только заподозрили возможность прекращения российского экспорта. При таком раскладе бензин в США неизбежно удвоится в цене. А это не столько экономический, сколько политический удар по Трампу.
К тому же президенту США придется идти на исключения при введении 100%. В частности, экономика верного «оруженосца» Трампа венгерского премьера Виктора Орбана просто замрет навсегда, так как Венгрия потребляет исключительно российские энергоресурсы во всем их спектре.
Конечно, перекрытие российского энергетического экспорта дорого обойдется отечественному ТЭКу и бюджету. Существенное падение ВВП неизбежно. Но экономика выстоит, она зависит от ТЭК не так критично, как даже 10 лет назад. Но тогда о каких-либо переговорах с Москвой Вашингтону стоит забыть. Еще более опасно ударить по лицу Пекин, особенно после того, как недавно была достигнута торговая договоренность с США. Хотя, к сожалению, есть среди потребителей российской нефти и слабые звенья, например Индия. Министр нефти этой страны Хардип Сингх Пури в этом месяце в Нью-Йорке заявил, что если санкции смогут существенно ограничить импорт российской нефти, то Индия сможет обеспечить свои потребности за счет альтернативных поставщиков из Канады и Гайаны.
Впрочем, новые американские санкции пока находятся под вопросом. А США в этом году новых рестрикций не вводили. Даже, наоборот, кое-что смягчили. Так, часть санкций минфин США снял с Газпромбанка, чтобы через его счета Венгрия продолжила бы платить за российские энергоресурсы.
Противоположная ситуация с Евросоюзом, который 18 июля принял 18-й пакет антироссийских и вторичных, в частности антикитайских, санкций.
Всего под очередные евросанкции попали 18 граждан России, Китая, Индии и Ирана и 41 юрлицо, включая также китайские и индийские банки и предприятия. Основные удары, как это уже давно принято, были нанесены по энергетическому и финансовому секторам. В Еврокомиссии утверждают, что это самые смертельные рестрикции против России, так как разработаны по новым запретительным технологиям. Так, ценовой потолок на нефть, поставляемую морем из России, не только снижен с прежних $60 за баррель до $47,6, но еще будет отныне корректироваться автоматически, исходя от средней рыночной цены Urals за шесть месяцев минус 15%. Плюс наложен запрет на импорт нефтепродуктов, производимых в третьих странах (кроме США, Канады, Норвегии, Великобритании и Швейцарии) из российского сырья. Санкции введены против еще 105 теневых танкеров. Всего их теперь 444. Наконец, ЕС ввел вторичные санкции против одной из крупнейших индийских нефтекомпаний Nayara Energy, совладельцами которой являются не только российская нефтекомпания, но и второй по величине в мире сингапурский нефтетрейдер Trafigura.
Заодно запретили все транзакции с «Северными потоками» и ужесточили контроль за поставками в Россию высокотехнологичных товаров, включая объявление вторичных санкций двум китайским банкам. Возмущенные китайцы обещают ответить более чем жестко.
По-другому ударили и по российским банкам. Речь теперь идет не об отключении от SWIFT (это уже проходили!), а о запрете всех глобальных транзакций с 22 банками и РФПИ с дочерними организациями. Задумано, чтобы перекрыть финансовые потоки, прежде всего инвестиционные, в российские банки и инвестфонды.
Добьется ли ЕС нужных последствий? Сомнительно. Перекрыть российский нефтеэкспорт за счет ценового потолка до сих пор не удалось. А без поддержки Трампа, который не одобрил его снижение на июньском саммите G7, — тем более.
Поэтому Еврокомиссия в последнее время бьет по российской экономике не только собственно санкциями, а тарифными барьерами, взяв на вооружение тактику Трампа. Так, 1 июля были объявлены заградительные пошлины на российские минеральные удобрения. Через три года они дорастут до запретительных. Впрочем, за все надо платить. В том числе и за санкции. Сейчас наши удобрения занимают 35% еврорынка. Их уход — рост цен на них минимум на 20–30%.